美联储“影子主席”凯文·哈塞特:鸽派、加密友好与“特朗普傀儡”

聯儲局「影子主席」凱文·哈塞特:鴿派、加密友好與「川普傀儡」

BroadChainBroadChain2025/12/08 下午07:41
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摘要

凱文·哈塞特被視為下一任聯儲局主席的熱門人選。他身為川普政府的經濟顧問,被市場認為可能推行更鴿派的貨幣政策。同時,他因擔任Coinbase顧問並持有其股票,被視為對加密貨幣行業友好。外界關注他若上任,如何在支持加密創新與維護聯儲局獨立性之間取得平衡。

作者:Zen,PANews

隨著川普在公開場合多次暗示已決定下一任聯準會主席人選,白宮國家經濟委員會(NEC)主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)被各大媒體與預測市場視為最有可能接替鮑威爾的候選人之一。

圍繞他的有三條交織的敘事:一位典型的共和黨保守派經濟學家、一名與加密資產具有實質利益及政策交集的官員,以及在「聯準會獨立性」爭議中被部分媒體標籤為「川普影子主席」的人選。

哈塞特如何走到「下一任主席」台前?

1962年出生於麻薩諸塞州格林菲爾德的哈塞特,是一位標準的主流宏觀經濟學出身的共和黨經濟學者。他在斯沃斯莫爾學院取得經濟學學士學位,隨後於賓夕法尼亞大學取得經濟學碩士與博士學位。

學術生涯早期,他曾任教於哥倫比亞大學商學院,並擔任聯準會董事會高級經濟學家,主攻宏觀與財政政策。在智庫領域,他長期任職於保守派智庫美國企業研究所(AEI),擔任經濟政策研究負責人,在稅制改革、公司稅與資本市場方面頗具影響力。

在公眾層面,他最為人知的早期著作,是與保守派專欄作家James K. Glassman合著的《道瓊斯36,000》(Dow 36,000),該書於1999年網際網路泡沫高峰時宣稱股市估值仍「嚴重低估」。此一判斷後來遭市場走勢「打臉」,但也讓他於保守派經濟圈內聲名大噪。

在進入白宮之前,哈塞特已多次為共和黨總統候選人提供競選經濟政策建議,包括2000年與2008年的麥凱恩、2004年的小布希以及2012年的羅姆尼競選團隊。2017年,川普任命他為總統經濟顧問委員會(CEA)主席;在此期間,他頻繁於公開場合為川普減稅與產業政策辯護,強調減稅將提升企業資本支出與薪資增速。2019年中,他自CEA主席職位離任,隨即於胡佛研究所(Hoover Institution)擔任訪問學者,持續於稅制與宏觀經濟政策領域發聲。

2020年疫情期間,哈塞特受川普邀請重返白宮,擔任總統高級經濟顧問,參與評估疫情對經濟之衝擊與重啟策略之模擬。哈塞特此前並無流行病學相關經驗,但其主導的部分疫情模型在川普團隊內部被視為重要指導方針。然而,哈塞特的模型與公共衛生專家之評估相悖,因而受到學者與評論員廣泛批評。

2024年底,川普於贏得大選後宣布,第二任期將由哈塞特出任國家經濟委員會(NEC)主任,負責統籌白宮經濟政策協調工作。自2025年1月20日起,他正式接任此職,成為白宮內部與財政部、聯準會溝通的首要經濟「樞紐」。

在第二任期初期,川普政府便頻繁釋放「不打算續任鮑威爾」之訊號,並開始由財長史考特·貝森特(Scott Bessent)主導物色下一任主席人選。至2025年秋季,包括前聯準會理事Kevin Warsh、現任理事Christopher Waller、Michelle Bowman,以及黑石高階主管Rick Rieder在內,多名候選人已被納入名單

進入第四季,這場候選人競賽形勢逐漸明朗——哈塞特將於此「決賽圈」中脫穎而出。而哈塞特之所以能獲川普青睞,核心原因在於他符合川普用人的兩大標準:忠誠、獲得市場認可。

截至12月5日,在Polymarket等預測市場平台上,哈塞特當選機率約為75%;彭博等主流媒體先前亦援引消息人士指出,哈塞特已成為接替鮑威爾的「頭號熱門」。川普本人則於公開場合表示已做出決定,將於2026年初正式宣布人選,並多次於訪談中點名稱讚哈塞特。

在正式提名尚未公布前,外界甚至已開始以「未來五個月的影子聯準會主席(shadow Fed Chair)」形容哈塞特。意即由於市場相信他極可能接棒,接下來半年內他每一次公開發言都可能被視為聯準會立場的提前預告。

Coinbase顧問、持股,加密貨幣產業友好

對加密貨幣產業而言,相較於以往聯準會主席及其他候選人,哈塞特與加密產業的「實質關聯」是社群最受關注的一點,其既有職務上的政策交集,亦於個人資產層面擁有相關投資。

2021年,數位資產避險基金One River Digital Asset Management宣布成立「學術與監管顧問委員會」,哈塞特即為主要成員之一。此一角色雖不直接參與具體交易,但意味著哈塞特自2021年起,便以顧問身分與數位資產基金管理業務建立正式聯繫。在此過程中,他也被視為傳統宏觀經濟學與新興加密資產之間的重要橋樑。

2023年,Coinbase收購了One River的部分資產管理業務,並在延續原有學術與監管顧問架構基礎上,將其改組為Coinbase資產管理學術與監管顧問委員會,哈塞特因此成為Coinbase顧問。哈塞特同樣也是Coinbase的「投資人」;2025年6月,作為白宮高階官員,哈塞特向政府倫理辦公室提交之財務申報中,披露其所持Coinbase Global(COIN)股票市值介於100萬至500萬美元之間。

川普上任後,立即簽署了大量行政命令。其中第14178號行政命令《加強美國在數位金融技術領域的領導地位》一方面撤銷了拜登時期相關的數位資產行政命令,另一方面明確禁止美國推出CBDC,同時成立總統「數位資產市場工作組」,負責於180天內就加密資產、穩定幣、市場結構、消費者保護以及「國家數位資產儲備」等提出政策建議。此工作組在組織架構上由白宮AI與加密事務特別顧問David Sacks領銜,但在行政層面隸屬於國家經濟委員會(NEC)體系,由哈塞特負責協調與統籌。

夏季發布的首份工作組報告,對美國數位資產監管框架提出了一攬子建議——包括銀行如何持有與敞口管理加密資產、在穩定幣監管中強化儲備透明度與合規要求、對加密稅收與反洗錢規則的梳理,以及關於國家數位資產儲備的可行路徑等。在此過程中,哈塞特被視為「白宮數位資產議程的關鍵推動者」,認為他在內部協調財政部、SEC、CFTC及司法部等機構時,傾向推動「相對友善、但強調合規的加密政策路線」。

相較於技術細節,哈塞特在公開表態中更偏向宏觀與政治經濟角度。外界將他歸類為「加密貨幣友善」,認為他把數位資產視作美國金融創新與地緣競爭中的一部分,希望美國在這一領域保持主導地位。

鴿派「影子主席」,或為川普傀儡?

外界對哈塞特的最大爭議,不僅在於他「親加密」,更在於他是否會在貨幣政策上充當川普意志的延伸,從而削弱聯準會的獨立性。

從近期發言及市場解讀看,哈塞特被主流機構普遍視為偏鴿派候選人。多家債券投資人與華爾街機構已向美國財政部表達擔憂,認為哈塞特若出任主席,可能會「更積極地推動降息」,即便通膨仍高於2%目標,理由是其與川普在「儘快、幅度更大的降息」訴求上高度一致。

哈塞特曾在公開場合表示,「看不到現在停止降息的有力理由」,並淡化關稅引發的通膨壓力,認為可透過更長期的成長與結構性措施來對沖。從傳統的「鷹派/鴿派」劃分來看,哈塞特顯然更接近「願意在高通膨環境下也更快更深降息」的鴿派一端,這也是債券市場參與者對其持謹慎甚至擔憂態度的重要原因之一。

多家外媒報導認為,無論候選人是誰,川普最看重此人是否對自己忠誠,以實現他要求聯準會降息的目的。有趣的是,在「是否會成為川普傀儡」的質疑聲中,哈塞特本人在公開訪談中卻多次強調聯準會獨立性的重要性。

2025年9月,他在CBS的一檔節目中被直接問到:在一項民調中,多數共和黨選民希望聯準會「按川普的意願行事」,少數則主張完全獨立,他屬於哪一派?哈塞特回應稱會100%選擇貨幣政策必須完全獨立於政治影響,包括來自川普總統的影響。他同時警告,歷史上那些讓政治領導人控制央行的國家,往往最終走向通膨飆升與消費者付出代價的局面。

不過,哈塞特在同一場訪談中也表示,他認同財政部長貝森特提出的「應對聯準會進行全面檢視,包括其職責範圍與研究典範」的觀點,並表示如果未來他出任主席,也會「準備好落實這套願景」。也就是說,他一方面強調形式上的獨立性,另一方面又贊同由川普政府發起的一系列「重塑聯準會角色」的主張——這也為外界留下解釋空間。

在是否「淪為川普工具人」的問題上,有分析指出,哈塞特早年曾支持碳稅、移民擴張與自由貿易等「典型主流保守經濟學立場」,但在長期與川普共事後,逐步轉向支持關稅、強硬移民政策和更具政治色彩的經濟議題;如果這樣一位「高度政治化的經濟顧問」接手聯準會,將對央行獨立性構成實質考驗。

未來的事情難以預估,但可以肯定的是哈塞特是否會在具體決策上迎合川普「更激進降息」的訴求,仍取決於幾個約束條件:通膨與就業的實際走勢、聯準會內部其他理事與地區聯準會主席的投票行為,以及金融市場對潛在通膨和財政永續性的容忍程度。

而對於加密市場,即便主席個人對加密友善,其直接能施加的影響仍主要集中在兩個方面:一是整體貨幣環境,例如利率、流動性;二是在涉及加密相關金融穩定風險時的態度,例如銀行持有加密敞口、穩定幣與支付系統的銜接等。

依川普本月初在白宮內閣會議上的說法,下任聯準會主席的提名將於2026年初公布。正式結果雖尚未對外揭曉,但凱文·哈塞特已經提前站到了聚光燈之下,市場也開始用「下一任主席」的標準審視他的每一句話,為一位可能更「鴿」、更熟悉加密資產的新主席做準備。