作者:Frank,PANews
2025年,堪稱穩定幣發展史上的關鍵一年。
這一年,穩定幣不僅在市場規模與交易活躍度上屢創新高,監管政策與資本關注也同步升溫。這個最初僅作為加密市場內部「避風港」的資產類別,正逐步邁向全球支付、跨境貿易、DeFi基礎建設乃至主權信用的舞台中央。
PANews與移動支付網聯合發布的《2025全球穩定幣產業發展報告》指出,穩定幣已成為連結傳統金融與加密世界最關鍵的基礎設施之一,並正在重塑全球金融格局。報告全面追蹤與分析穩定幣產業,結合鏈上交易數據、政策進展與產業演化路徑,從發展歷程、市場結構、應用場景、全球監管、發展潛力與潛在風險六大維度進行系統性梳理。(報告全文可於文末下載)

美元穩定幣佔據壓倒性優勢
報告顯示,在全球穩定幣市場中,美元穩定幣佔據壓倒性優勢,發行量高達2564億美元。相比之下,其他國家的法幣穩定幣仍處萌芽階段,排名第二的歐元穩定幣規模僅約4.9億美元。日圓、英鎊、韓元、里拉等穩定幣的規模則在數十萬至���萬美元之間。由此可見,非美元法幣穩定幣仍有巨大發展潛力。

截至2025年7月,全球穩定幣總市值已突破2500億美元,較年初顯著成長。其中,Tether(USDT)與Circle發行的USDC兩者合計佔據市場86.5%的份額,形成雙寡頭格局。與此同時,鏈上年轉帳總額高達36.3兆美元,已超越Visa與Mastercard的全年交易總額,成為全球支付網路的新基石。值得注意的是,USDC在2025年增速強勁,年內成長達40.9%。若依此增速推算,USDC有望在2030年前後超越USDT。

這場爆發並非曇花一現,而是由多重力量共同驅動:
美、歐、港等主要經濟體陸續推進穩定幣立法,監管路徑日益清晰;
摩根大通、貝萊德、PayPal、京東、螞蟻集團等傳統金融與科技巨頭紛紛入局;
USDC發行商Circle成功在美上市,點燃資本市場對穩定幣的想像;
阿根廷、土耳其、奈及利亞等高通脹地區的用戶,將其視為「數位美元」避險工具;
DeFi、RWA、支付結算等新興應用場景,持續為穩定幣注入真實需求。
從鏈上活躍度觀察,目前全球月活躍穩定幣地址已超過3000萬個,鏈上總持幣地址更突破1.68億。根據Visa數據,在剔除機器人與交易所錢包後,由真實用戶主導的交易占比,已從2023年的不足15%提升至目前的約22%,顯示用戶結構正逐步從套利機器人,轉向企業與散戶。
從Circle到京東,穩定幣邁入「主流戰場」
穩定幣的角色,正從「交易避風港」升級為「數位金融主流資產」。今年以來,全球多家科技巨頭與金融機構持續加碼穩定幣布局:
Circle上市:穩定幣發行商Circle成功在美股掛牌,市值一度逼近千億人民幣,成為穩定幣行業首個「準系統性金融機構」;
PayPal與Visa整合穩定幣結算:PayPal推出PYUSD穩定幣,並在Solana等高效能公鏈上線;Visa與Worldpay則在B2B結算中引入USDC;
京東、螞蟻進軍香港穩定幣:京東穩定幣已進入香港監管沙盒測試階段,應用場景涵蓋跨境支付、投資交易與消費結算;

Shopify、沃爾瑪支援穩定幣支付:零售巨頭透過與Stripe、Coinbase等合作,推動穩定幣直接用於線上零售支付;
新興公鏈高速成長:Base、Solana等新型公鏈憑藉低手續費與高擴展性,吸引大量穩定幣部署,其中Solana鏈上穩定幣市值年內增長超過600%。
在傳統金融、互聯網平台與加密原生力量的共同推動下,穩定幣已從「加密專用結算工具」升級為廣泛可用的數位支付媒介,這也對其監管合規提出了更高要求。
規模熱潮下的結構性隱憂
儘管市場表現火熱,穩定幣仍面臨諸多結構性挑戰與爭議。
首先是「真實使用規模」的問題。報告指出,穩定幣整體轉帳額雖高達36萬億美元,但其中七至八成來自機器人、交易所內部轉帳等「虛擬流量」。真正的終端用戶或企業應用規模,仍有待釐清與拓展。
其次是「錨定機制與透明度」的挑戰。龍頭USDT至今仍未發布由四大會計師事務所出具的完整審計報告,其儲備資產結構與風險敞口長期引發市場疑慮。而USDC雖在透明度與合規性上更勝一籌,但在應用普及與生態整合方面,仍與USDT存在差距。
此外,各國監管政策仍存在差異與博弈。部分地區尚未開放穩定幣使用,而香港、新加坡等市場則積極扮演制度創新的試驗田角色。

值得關注的是,美國《GENIUS法案》已明確將穩定幣排除在證券範疇之外,同時禁止演算法穩定幣,並要求準備金必須100%為現金、短期美債等高流動性資產。此法案若正式生效,將深刻影響現有主流穩定幣的運作邏輯與全球合規框架。
報告亮點:六大維度透視穩定幣發展路徑
本次由PANews與移動支付網聯合發布的報告,透過鏈上數據統計、分類追蹤與公開資訊交叉驗證,全面梳理穩定幣發展脈絡,涵蓋以下六大維度:
發展歷程:從BitUSD到USDT、DAI、USDC,回顧穩定幣十年演進之路;
市場格局:解析「USDT+USDC」雙寡頭結構、公鏈發行份額分布、月活用戶趨勢等核心數據;
應用場景:聚焦穩定幣在跨境支付、DeFi、零售支付與RWA等領域扮演的關鍵角色;
全球監管:系統梳理中、美、歐、港、日韓等主要經濟體的監管動態與立法路徑;
未來潛力:分析穩定幣如何成為全球支付網路、美國國債購買力量,以及與CBDC的競合關係;
風險警示:涵蓋脫鉤風險、審計透明度、系統性攻擊、洗錢監管難題等潛在挑戰。

報告亦特別指出,當前非美元穩定幣仍處於發展早期:歐元穩定幣市值不足5億美元,日圓、英鎊、韓元等貨幣穩定幣市值多在千萬美元級別,未來成長空間巨大。
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