BroadChain erfährt, dass am 23. April um 18:16 Uhr die russische Staatsduma (Unterhaus des Parlaments) laut Bitcoinist in erster Lesung ein Schlüsselgesetz verabschiedet hat, das einen Regulierungsrahmen für den digitalen Vermögensmarkt schaffen soll. Das Gesetz mit dem Titel "Digitale Währungen und digitale Rechte" wurde mit 327 Stimmen angenommen und soll am 1. Juli 2026 in Kraft treten. Die russische Regierung hatte den Entwurf erstmals im Dezember 2025 vorgelegt, mit dem Ziel, den Regulierungsrahmen bis zum Sommer 2026 fertigzustellen. Das Gesetz muss noch die zweite und dritte Lesung in der Staatsduma durchlaufen, dem Föderationsrat (Oberhaus des Parlaments) vorgelegt und schließlich vom Präsidenten unterzeichnet werden.
Das Gesetz erkennt digitale Vermögenswerte als Eigentum an und überträgt der russischen Zentralbank (CBR) die Befugnis, Lizenzen zu erteilen, den lokalen Kryptomarkt zu regulieren und zu überwachen. Nur von der Zentralbank lizenzierte professionelle Teilnehmer dürfen den Markt betreten. Der stellvertretende Vorsitzende des Haushalts- und Steuerausschusses der Staatsduma, Kaplan Panesch, erklärte: "Anonyme Börsen oder 'schwarze' Broker werden nicht geduldet. Börsen, Broker und Verwahrstellen erhalten Lizenzen, und die Zentralbank überwacht die Einhaltung der Vorschriften. Transaktionen über Untergrundplattformen laufen automatisch Gefahr, eingefroren zu werden und Geld zu verlieren." Das Gesetz definiert auch die Einrichtungen, die zur Förderung des Umlaufs von Krypto-Assets befugt sind, darunter Börsen, Broker, Treuhandverwalter und digitale Verwahrstellen mit einer Lizenz der Zentralbank.
Bemerkenswert ist, dass das Gesetz die Verwendung von Kryptowährungen zur Bezahlung von Waren, Dienstleistungen oder Arbeitsentgelten innerhalb Russlands verbietet, sie jedoch für grenzüberschreitende Abrechnungen zur Umgehung von Sanktionsbeschränkungen erlaubt. Panesch betonte: "Die gesetzliche Währung Russlands ist der Rubel, und seine Einzigartigkeit muss gewahrt bleiben. Wir machen jedoch eine Ausnahme für den internationalen Handel und erlauben russischen Unternehmen, Kryptowährungen zur Abrechnung mit ausländischen Gegenparteien zu verwenden, um Sanktionsbeschränkungen zu umgehen." Das Gesetz führt auch ein abgestuftes System ein, das die Anlagebeträge je nach Klassifizierung der Anleger begrenzt. Nicht-qualifizierte Anleger können nach Bestehen eines Wissenstests jährlich bis zu 300.000 Rubel (etwa 3.800 US-Dollar) in hochliquide Kryptowährungen investieren; qualifizierte Anleger können nach Bestehen eines Risikobewusstseinstests unbegrenzt in beliebige digitale Vermögenswerte investieren.
Das Gesetz legt auch die Regeln für die Nutzung der russischen Informationsinfrastruktur für das Krypto-Mining fest, das als legale Tätigkeit anerkannt wird, jedoch die ausschließliche Nutzung der russischen Infrastruktur sowie die Meldung von Ausrüstung und produzierten Kryptowährungen vorschreibt. Panesch fasste zusammen: "Der Markt für digitale Vermögenswerte befand sich in Russland lange Zeit in einer Grauzone, was Risiken für Bürger und Wirtschaft mit sich brachte. Jetzt legen wir klar fest: Digitale Währungen sind Eigentum. Das bedeutet, dass sie vor Gericht geschützt, in die Insolvenzmasse aufgenommen und in Scheidungsverfahren berücksichtigt werden können. Dies ist ein entscheidender Schritt für den rechtlichen Schutz von Millionen von Menschen, die solche Vermögenswerte bereits besitzen."